各縣（市、區(qū)）互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治事情率領(lǐng)小組辦公室、市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治事情率領(lǐng)小構(gòu)成員單元：

現(xiàn)將《德州市P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險專項(xiàng)整治事情實(shí)施方案》、《德州市開展互聯(lián)網(wǎng)金融告白及以投資理財(cái)名義從事金融勾當(dāng)風(fēng)險專項(xiàng)整治事情實(shí)施方案》、《德州市非銀行付出機(jī)構(gòu)風(fēng)險專項(xiàng)整治事情實(shí)施方案》、《德州市通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)打點(diǎn)及跨界從事金融業(yè)務(wù)風(fēng)險專項(xiàng)整治事情實(shí)施方案》、《德州市互聯(lián)網(wǎng)保險風(fēng)險專項(xiàng)整治事情實(shí)施方案》、《德州市處所金融組織和有關(guān)機(jī)構(gòu)涉及互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治事情實(shí)施方案》和《德州市股權(quán)眾籌風(fēng)險專項(xiàng)整治事情實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請當(dāng)真貫徹執(zhí)行。

        德州市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治事情率領(lǐng)小組辦公室

               （德州市金融事情辦公室代章）

                    2016年7月5日

德州市P2P網(wǎng)絡(luò)借貸

風(fēng)險專項(xiàng)整治事情實(shí)施方案

P2P網(wǎng)絡(luò)借貸（以下簡稱“網(wǎng)貸”）作為一種互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，在緩解小微企業(yè)融資難、滿意民間成本投資需求等方面發(fā)揮了努力浸染。但連年來，網(wǎng)貸行業(yè)風(fēng)險有所積累，發(fā)作了一系列風(fēng)險事件，嚴(yán)重?fù)p害了寬大投資者正當(dāng)權(quán)益，對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)聲譽(yù)和康健成長造成較大負(fù)面影響，給金融安詳和社會不變帶來較大危害。為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、山東省委省當(dāng)局和德州市委市當(dāng)局決定陳設(shè)，促進(jìn)我市網(wǎng)貸行業(yè)類型有序成長，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治事情實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕21 號）、《人民銀行等十部分關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融康健成長的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2015〕221 號）、《P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險專項(xiàng)整治事情實(shí)施方案》（銀監(jiān)發(fā)〔2016〕11號）、《山東省人民當(dāng)局辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治事情實(shí)施方案的通知》（魯政辦字〔2016〕88號）以及《關(guān)于印發(fā)山東省互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治事情七個分規(guī)模實(shí)施方案的通知》（魯整治辦字〔2016〕6號），團(tuán)結(jié)我市實(shí)際，擬定本方案。

一、事情方針和原則

（一）事情方針

憑據(jù)任務(wù)要明、法子要實(shí)、責(zé)任要清、結(jié)果要好的要求，僵持重點(diǎn)整治與源頭管理相團(tuán)結(jié)、防御風(fēng)險與創(chuàng)新成長相團(tuán)結(jié)、清理整頓與依法沖擊相團(tuán)結(jié)，妥善處理風(fēng)險事件，截止網(wǎng)貸規(guī)模風(fēng)險事件高發(fā)勢頭，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會不變。一是在市場主體層面，出力扶優(yōu)抑劣，支持勉勵依法合規(guī)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)，促其康健成長，整治和取締違法違規(guī)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)。二是在市場情況層面，增強(qiáng)類型優(yōu)化，扭轉(zhuǎn)行業(yè)機(jī)構(gòu)異化趨勢，實(shí)現(xiàn)正本清源，強(qiáng)化風(fēng)險教誨，引導(dǎo)出資人理性出資。三是在機(jī)制層面，僵持標(biāo)本兼治，成立行業(yè)長效類型機(jī)制，消除禁錮空缺，實(shí)現(xiàn)類型創(chuàng)新分身成長，形成良性輪回。

（二）事情原則

立場努力，法子穩(wěn)妥。高度重視本次專項(xiàng)整治事情，樹立大局意識、責(zé)任意識，明晰職責(zé)分工，確立時間進(jìn)度表，努力推進(jìn)各項(xiàng)事情。同時穩(wěn)扎穩(wěn)打，考究方法要領(lǐng)，處理懲罰功德情力度和節(jié)拍的干系。

底線思維，預(yù)案完備。充實(shí)認(rèn)識網(wǎng)貸規(guī)模風(fēng)險的巨大性、隱蔽性、突發(fā)性、涉眾性、熏染性，在統(tǒng)籌思量各類突發(fā)風(fēng)險的前提下，擬定完備的處理預(yù)案，有序化解存量風(fēng)險，有效節(jié)制增量風(fēng)險，果斷守住不產(chǎn)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。

線上線下，統(tǒng)籌管理。分身市場主體的線上業(yè)務(wù)與線下實(shí)體，明晰關(guān)聯(lián)干系，依據(jù)其策劃本質(zhì)和實(shí)際節(jié)制人舉辦統(tǒng)籌管理。將從事線下金融業(yè)務(wù)勾當(dāng)?shù)木W(wǎng)貸機(jī)構(gòu)及涉及網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的綜合性互聯(lián)網(wǎng)金融平臺納入專項(xiàng)整治范疇，做到風(fēng)險防御和管理全包圍。

分類處理懲罰，標(biāo)本兼治。按照網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)違法違規(guī)性質(zhì)、情節(jié)和水等分類處理懲罰，精準(zhǔn)施策，把專項(xiàng)整治事情與貫徹落實(shí)行業(yè)有關(guān)制度、促進(jìn)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)改良創(chuàng)新與重組改革團(tuán)結(jié)起來，以本次專項(xiàng)整治事情為契機(jī)，強(qiáng)化行業(yè)禁錮，構(gòu)建長效機(jī)制。